Les premiers fruits de l’Olivier
Fort du soutien populaire exprimé par la population et les 454 730 voix d’adhésion recueillies lors des élections, Ecolo concluait, en juillet dernier, les négociations pour la formation d’un Gouvernement Olivier pour la Communauté française et les Régions wallonne et bruxelloise.
Pendant ces neuf premiers mois, le temps d’une gestation, nous avons travaillé dur pour commencer à mettre en œuvre l’accord gouvernemental négocié avec nos partenaires. Ce ne fut pas simple tous les jours et les résistances furent souvent fortes, venant d’ailleurs parfois d’où on ne les attend pas.
Nous pouvons néanmoins nous réjouir des avancées engrangées pendant ces neuf premiers mois, en cohérence avec les engagements pris devant les électeurs. Nous en reprenons quelques éléments significatifs ici, de façon tout à fait impressionniste.
Il faut tout d’abord saluer la réorientation du Plan Marshall en Plan 2.VERT. Un 6ème pôle est ainsi spécialement dédicacé aux technologies environnementales, outre une dynamique transversale développement durable dans tous les pôles. Bref, enfin un plan économique qui met le développement durable au cœur des politiques !
Le Gouvernement est aussi prêt à approuver le lancement des 6 chantiers de la 1ère Alliance Emploi-Environnement. Une étape importante, précédée par les fondations de l’Alliance que sont la réforme écologique et sociale du crédit pour le logement et la rénovation (Plan Habitat pour Tous) et des primes à l’isolation. Le lancement des six chantiers de l’Alliance conduit à la mise sur pied de six groupes de travail qui sont à l’œuvre depuis ce mois de mai. Ils travaillent sur la certification et la labellisation, les cahiers de charges, le développement économique du secteur vert, le tiers investisseur, la rénovation des logements publics et la formation verte. Cela permettra, dès début 2011, la signature d’un plan pluriannuel puis d’un contrat multisectoriel impliquant l’ensemble des décideurs publics et privés concernés par l’Alliance.
Les quotas de certificats verts 2010-2012 ont été substantiellement augmentés (de 10 à 11,25 % pour 2010, de 11 à 13,50 % pour 2011 et de 12 à 15,75 % pour 2012) pour restaurer la confiance dans les investissements en sources d’énergie renouvelable et s’inscrire dans la lignée de l’objectif 2020.
La politique d’aménagement du territoire a commencé à évoluer également de façon positive.
Cela fait un an que la législation du CWATUPE n’a plus été modifiée, ce qui est en soi inédit après 5 années de modifications permanentes. A l’inverse, la méthodologie en vue d’aboutir à son évaluation et à sa modernisation a été posée, en concertation avec les acteurs.
Dans le même temps, l’évaluation du plan prioritaire de zones d’activités économiques est en cours, en parallèle de la conclusion de certains dossiers déjà mûrs. A côté de cela, le développement commercial sera désormais cadré par un schéma de référence qui permettra une vision régionale harmonieuse en la matière.
En matière de réforme des pratiques politiques aussi, nous n’avons pas attendu pour opérationnaliser les impulsions nouvelles. Ainsi, le nombre de Ministres a été réduit et les crédits des cabinets ont été immédiatement diminués de 15 %. En parallèle, le Parlement a fait le ménage dans les avantages exorbitants liés à certaines fonctions spéciales et dans les indemnités de sortie.
De même, des avant-projets de décret ont été directement adoptés. Il concerne notamment l’interdiction du cumul entre bourgmestre et députés, et ce pour 75% des membres de chaque groupe politique au Parlement wallon. Par ailleurs, la taille des conseils d’administration sera limitée à 15 membres et la rémunération des administrateurs publics sera plafonnée. Les élus locaux sont également visés par ces réformes, puisqu’il leur sera à l’avenir impossible de cumuler le rôle de membre d’un collège communal/provincial et un emploi de haut fonctionnaire dans l’administration. En outre, les conseillers communaux ou provinciaux ne pourront pas détenir plus de trois mandats rémunérés au sein d’intercommunales. Le texte est à présent soumis à l’examen du Conseil d’Etat.
Enfin, une réforme des mandats de la haute fonction publique a été définie, pour plus de transparence, plus d’objectivation des compétences à travers une Ecole d’administration publique et une articulation plus étroite avec la législature. Les contrats liant la Région wallonne et ses organismes au cabinet de réviseurs Daerden ont par ailleurs été dénoncés et une procédure de marchés publics relancée.
Nous avons aussi sorti nos écoles de l’absurdité des décrets ‘files’ et ‘loterie’, à travers un formulaire unique permettant aux parents d’inscrire leur enfant dans une des écoles de leur choix. Système simple, clair et permettant de garder le contact entre les parents et l’école. Ni files, ni lotto, ni multi-inscriptions. Les 90% d’écoles ne posant pas de difficultés spécifiques sont préservées d’ennuis. La mixité sociale est renforcée partout. L’Indice socio-économique est élevé au rang de critère ultime pour départager les élèves qui, malgré les 5 critères retenus (3 géographiques et 2 pédagogiques), seraient à égalité. En outre, une école primaire et une école secondaire seront crées à Bruxelles, et une école secondaire en Brabant wallon dans les années qui viennent, afin d’augmenter l’offre disponible.
Encore beaucoup de boulot mais le changement de cap est manifeste !
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